2015年以來,在市委、市政府正確領導和上級主管部門指導下,科技和農業(yè)局全體干部職工認真貫徹落實中央一號文件和省、市農業(yè)農村工作會議精神,圍繞全面深化農村改革,加強科技工作,大力發(fā)展農業(yè)“三品”工程,促進農業(yè)增效和農民增收,加快建設現(xiàn)代農業(yè)強市進程,積極完成全年農業(yè)農村各項工作任務。
一、主要經濟目標完成情況
今年全市完成農牧漁總產值 44.88億元(不含林業(yè),下同,統(tǒng)計局數(shù)據(jù)),增長 5%。其中:種植業(yè)總產值完成34.41億元,同比增長9.6%;畜牧業(yè)總產值完成8.80億元,同比增長-10.5%;漁業(yè)總產值完成0.76億元,同比增長6.2%;農牧漁服務業(yè)總產值完成0.91億元,同比增長6%。
1、種植業(yè)生產。全年完成播種面積108.87萬畝,其中谷物播種面積34.10萬畝(其中稻谷28.60萬畝);豆類1.60萬畝;薯類6.02萬畝(番薯5.28萬畝);經濟作物11.91萬畝(其中油料作物8.19萬畝);其它作物55.24萬畝(其中蔬菜43.65萬畝)。
另外全市水果種植面積達到16.82萬畝,其中掛果面積11.8萬畝,總產達到11.18萬噸,產值13.26億元。
2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。全年生豬飼養(yǎng)量為83.14萬頭,同比減少12%,其中生豬存欄29.87萬頭,出欄53.27萬頭,能繁母豬存欄2.39萬頭;全年家禽飼養(yǎng)量為361.83萬只,同比增長2.6%,其中期末家禽存欄104.79萬只,出欄257.04萬只。肉類總產量為3.9萬噸,同比減少13%,禽蛋產量648噸,同比增長8%。
3、漁業(yè)生產。今年全市淡水養(yǎng)殖總面積為2134公頃,其中池塘620公頃,山塘200公頃,水庫1299公頃,河涌養(yǎng)殖15公頃。另外,稻田養(yǎng)魚面積50公頃。預測全市水產品養(yǎng)殖產量7290噸,比去年增加180噸,增長2.5%。孵化魚苗6000萬尾,投放魚種產量560萬尾。
二、主要做法和工作措施
(一)抓好糧食生產,落實種糧補貼,確保糧食安全。
按照農業(yè)農村部、省和清遠市的工作部署,我市繼續(xù)實施國家級糧食高產創(chuàng)建活動,全市建設6個萬畝示范片,早、晚稻各3個,示范面積6.232萬畝,在連州鎮(zhèn)龍口村、西岸鎮(zhèn)河田村、保安鎮(zhèn)保安村各創(chuàng)建百畝核心示范區(qū)。項目區(qū)成立了連州市糧食高產創(chuàng)建活動領導小組和糧食高產創(chuàng)建活動技術專家組,落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范區(qū)的工作任務,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員、核心示范戶、種糧大戶參加的糧食高產創(chuàng)建活動技術培訓班,按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”技術線路,開展糧食高產創(chuàng)建活動。預計2015年全市水稻播種面積約27.34萬畝,總產量約9.23萬噸。全市共落實政策性水稻保險21.48萬畝,為農業(yè)發(fā)展起到了保駕護航的作用。
(二)控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模,促進畜牧養(yǎng)殖轉型發(fā)展。
大力推進標準化、規(guī)范化、生態(tài)與健康養(yǎng)殖,加快畜牧業(yè)轉型升級。通過試點建設人工草場、改良草山草坡,推廣青貯飼料技術,大力發(fā)展肉牛、肉羊等草食動物養(yǎng)殖,東籬種養(yǎng)實業(yè)有限公司投資2.5億元的高山萬頭奶牛場已進入廠房建設實施階段。
認真做好2015年規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場減排工作。到2015年12月30日止,列入70家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理任務中有22家規(guī)模化豬場和8家非規(guī)?;i場完成了環(huán)保設施及減排臺賬建設并通過驗收;關閉豬場29家并已辦理相關手續(xù);建議關閉或搬遷的豬場11家,其中9家已基本完成拆除工作,另2家已啟動相關法律程序強制關閉或搬遷。
(三)大力發(fā)展主導農產品和特色農產品,積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設。
大力打造農業(yè)“三品”工程,大力發(fā)展連州菜心、連州水晶梨、草食動物等主導農產品和臘味、紅蔥、娃娃魚等多種特色農產品。繼續(xù)舉辦了第五屆連州菜心節(jié)暨三連一陽名特優(yōu)新農產品展銷會和第二屆連州水晶梨推介會,使連州菜心、連州水晶梨等優(yōu)質農產品聲名遠揚,據(jù)統(tǒng)計,今年連州水晶梨每公斤售價提高到15、16元,果農比去年增收3億元以上。積極引進和培育農業(yè)龍頭企業(yè),引導農民專業(yè)合作社規(guī)范經營,推動農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場和種養(yǎng)大戶的健康發(fā)展;加大有機食品、綠色食品、無公害農產品的認證工作。目前,全市被國家和省認證、認定有機食品產品23個;綠色A級食品18(新增2個)個;無公害農產品認證產品91個(新增3個);重點農業(yè)龍頭企業(yè)30家(其中省重點農業(yè)龍頭企業(yè)增加3個達到10家,清遠市20家);農民專業(yè)合作組織總數(shù)達到501個(同比增加105家)。
(四)高度重視發(fā)展高新技術,大力培育高新技術產業(yè)。2015年組織企業(yè)申報2項廣東省高新技術產品認定,組織企業(yè)申報廣東省省級企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金3項;組織2家企業(yè)申請高新技術企業(yè)復審;組織申報應用新型科技研發(fā)專項資金項目1項;組織企業(yè)申報清遠市產業(yè)技術與研究開發(fā)資金項目6項;組織申報清遠市科技計劃項目醫(yī)療衛(wèi)生領域自籌經費項目5項,組織申報清遠市工程技術研究開發(fā)中心4個,組織申報清遠市科學技術進步獎2個。今年我市申請專利66件,其中,發(fā)明7件,實用新型28件,外觀設計31件,同期增長17.86%;專利授權33件,其中,發(fā)明3件,實用新型17件,外觀設計13件。通過組織各類業(yè)務項目申報,進一步引導企業(yè)推進技術創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。
為進一步推動我市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施,促進我市高新技術產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,今年我局會同有關部門起草了《連州市人民政府關于加快科技創(chuàng)新的工作方案》報市政府審定通過并在“十三五”期間實施。目前,我市共有5家企業(yè)被認定為高新技術企業(yè),有5個產品被認定為高新技術產品,高新技術產業(yè)已發(fā)展成為我市經濟增長的新亮點,促進了我市工業(yè)結構和產品結構的優(yōu)化,有力地推進了工業(yè)化進程。
(五)大力開展農產品質量、檢測動植物檢疫、防疫工作。今年免疫豬瘟97.5 萬頭次,豬口蹄疫97.51 萬頭次、??谔阋?.78 萬頭次、羊口蹄疫4.85 萬頭次、豬藍耳病97.5 萬頭次、雞新城疫131.9萬只次、禽流感300.5萬只次,免疫密度達到上級規(guī)定的要求。
全年檢疫生豬23.25萬頭,牛羊10520頭,禽193萬只次,檢疫豬肉6672噸,牛羊肉645噸,禽肉403多噸,凍肉產品92噸,共檢出病害豬肉18.62噸,病害禽肉0.21噸,病害牛羊肉0.04噸,均依法作出無害化處理,確保全市人民吃上“放心肉”。
(六)深化農村綜合改革,大力推進農村土地確權工作。嚴格按照市委市政府“先置換整合再確權”精神,落實責任形成合力,充分發(fā)揮村級黨組織和村民理事會等村級基層組織的作用,充分調動村民參與土地整合和確權工作積極性。目前,全市整合農村土地25.61萬畝,占二輪承包土地總面積的85%。
全面建立農村集體“三資”管理服務平臺。已完成了12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))“三資”管理服務平臺硬件設備設施的購置安裝和運行測試工作并投入使用,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))已成立了農村集體“三資”管理領導機構及安排了農村集體“三資”專職管理人員,農村集體“三資”管理相關制度辦法已公布上墻,我市的農村集體“三資”管理體系進一步健全。
(七)大力開展“農資打假”活動,保障農產品質量和農業(yè)生產安全。
一是加大行政執(zhí)法力度,依法規(guī)范農資經營主體。全年出動1050多人次,檢查農資單位和個人656家/個,檢查水稻品種50多個、農藥品種180多個、肥料品種20多個,立案查處12宗,移交公安機關處理一人,涉案貨值18.3萬元,有力打擊了經營假冒偽劣農資產品等違法行為,切實維護了廣大農民群眾的合法權益。二是做好農作物病蟲害防治工作。發(fā)出病蟲害防治測報12期。認真做好水稻、蔬菜等農作物病蟲害田間調查并及時召開專題會議,發(fā)動群眾及時防治,有效地控制了病蟲害發(fā)生。三是對蔬菜基地和大型農貿市場的蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測,對連州菜心基地進行全面抽樣檢測,隨機取樣抽檢農產品2400份,完成了省下達任務。四是常抓不懈,確保農業(yè)生產安全。定期召開農業(yè)安全生產會議,制定《安全生產年活動實施方案》和《安全生產月活動方案》,簽訂《農機安全生產責任書》和《漁業(yè)安全生產責任書》;堅持“誰主管、誰發(fā)證、誰負責”、的原則,做好拖拉機、漁業(yè)船舶的登記、證件核發(fā)、安全技術檢驗以及?;繁O(jiān)管工作,從源頭上抓安全;大力做好“春運” 、“五一”、“安全生產月”、“中秋.國慶”、“攝影年展”、“連州菜心節(jié)”期間安全生產工作,及時部署和組織農機、漁業(yè)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村或河道進行安全隱患排查,全年檢查拖拉機422臺,檢查船只265艘次。全年沒發(fā)生一起重大農業(yè)生產安全事故。
(八)加大宣傳力度,認真落實惠農業(yè)政策。嚴格貫徹落實國家惠農政策,抓好種糧直補、農資綜合補貼、政策性水稻保險、農機購置補貼、農村一事一議等政策的落實,嚴格審核有關數(shù)據(jù),杜絕虛假冒領情況出現(xiàn)。各項補貼資金由市財政局下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農信社,并通過“一折通”將補貼資金發(fā)放到農戶。今年落實政策水稻保險早、中、晚造承保面積21.48萬畝。全市購置各類農機補貼117臺(套),中央財政補貼資金51.594萬元;新建沼氣池300多座。
繼續(xù)完善“一事一議”財政獎補工作。嚴格按照省市文件精神,精心謀劃,認真組織,采取切實有效措施,全面推進一事一議財政獎補工作有序開展。2015年中央和省下達我市財政獎補資金531萬元,清遠市下達我市獎財政補資金66.375萬元,連州市配套財政獎補資金66.375萬元,共計663.75萬元。經連州市人民政府批準,我市真正實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目67個村(項目)。
(九)加強科技服務與培訓,提高農業(yè)科技水平。
一是積極開展科技咨詢和送科教下鄉(xiāng)宣傳活動。組織有關專業(yè)技術人員,利用集圩時間,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行科技宣傳活動。共發(fā)放各種資料23100余份,解答咨詢人3.2萬多人次。二是抓好農民科技培訓,提高農業(yè)科技水平。邀請了省農業(yè)廳、華南農業(yè)大學以及農業(yè)科研院所的專家、教授到我市分別舉辦了種養(yǎng)技術、沼氣技術勞動力轉移和農機推廣技術等學習培訓班 45期(次),培訓人員5360多人次;三是大力加強水果、畜禽、蔬菜、糧食、水產等新品種和實用技術引進、示范、推廣工作 ,全年共引進藍莓、薄殼核桃、冬棗、齊華占、粵油絲苗、黑皮花生等農業(yè)新品種21個。四是加大測土配方施肥工作。完成測土配方施肥推廣面積75.5萬畝,實施區(qū)域配方施肥建議卡和施肥技術指導入戶率達到90%以上,實現(xiàn)效益總增產1萬噸以上,總減不合理施肥量(折純)755噸,總增產節(jié)支2612萬元。
(十)落實“兩個責任” ,大力推進黨風廉政建設
一是認真履行“一崗雙責”,加強監(jiān)督檢查。多次召開黨組和局務會議研究黨風廉政建設及反腐倡廉工作,分析全局黨風廉政風險點,有針對性的明確任務要求和責任分工,把廉政建設工作與局的各項工作同部署、同落實、同檢查。二是加強黨風廉政教育。把反腐倡廉列入局黨組理論學習中心組學習的重要內容,認真組織全體干部職工學習領會中央和省、市有關文件和會議精神,并通過看警示教育片和上黨課,以發(fā)生在國內的人和事作為反面教材,剖析干部違紀違法案件,加強反面警示教育,從源頭上預防和治理腐敗,增強黨員干部勤政廉政意識。三是著力抓好風險防控,有效防止源頭防腐。強化風險教育,制定了廉政風險防控工作實施方案,通過開展紀律教育月活動,認真做好廉政風險防控排查工作,全局干部職工都對照本人的崗位職責存在的廉政風險進行了排查,同時有針對性地制定了防控措施和簽訂《廉政風險防控承諾書》,進一步提高干部職工廉潔自律和遵紀守法意識,筑牢思想道德防線。四是結合群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育,進一步完善了《連州市科技和農業(yè)局管理制度》等5管理制度,嚴格執(zhí)行“四不直接分管”和末位表態(tài)制度,健全事前事中事后監(jiān)管制度,切實把權力關進制度籠子里。五是認真履行“黨員領導干部廉潔從政若干準則”和“厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定”,認真貫徹落實中央八項規(guī)定,著力糾正“四風”問題,堅決整治庸懶散軟奢和吃、拿、卡、要等違法違紀行為;嚴控“三公”經費,厲行勤儉節(jié)約,嚴禁利用公款大吃大喝,今年科農局“三公”經費同比2014年下降36.6%,全局沒有發(fā)生公款送禮、旅游、消費以及“吃、拿、卡、要”和超標準使用辦公用房等違規(guī)行為。六是加強基層黨建工作,落實全面從嚴治黨主體責任。今年以來根據(jù)干部人員調整情況和方便管理,將我局3個在職黨員黨支部和3個退休黨員黨支部,整合為1個在職黨支部和1個退休黨支部,同時,圓滿完成了我局在職黨支部和退休黨支部的換屆選舉工作并監(jiān)督指導下屬單位黨支部的換屆選舉。
(十一)認真開展扶貧“雙到”工作。
為進一步落實連州市新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到人、責任到人”幫扶工作,積極組織開展對重點貧困村的幫扶工作,并將掛扶干部具體安排到村、到戶,同時扶持水稻、花生、蔬菜種子等農業(yè)生產資料給貧困戶大力發(fā)展生產,積極開展扶貧捐款、搞創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)等工作,積極幫助貧困戶早日脫貧。經過近3年幫扶,我局幫扶的保安鎮(zhèn)大沖村委會的26戶貧困戶已全部脫貧,同時幫助2戶貧困戶實施了危房改造。
(十二)當好參謀,協(xié)助市委、市政府抓好農業(yè)工作。
大力協(xié)助市委、市政府抓全市農業(yè)農村工作。一是積極給市委市政府出謀獻策。提出全市農業(yè)農村工作總體方案,使全市農業(yè)農村工作會議精神落到實處;二是積極協(xié)助市委、市政府召開各類涉農工作會議,安排全市農業(yè)生產,接受上級檢查驗收。三是積極協(xié)助市政府答復人大、政協(xié)的議案、提案和化解人民群眾來信來訪,認真做好綜治維穩(wěn)和平安連州建設工作,全力維護社會穩(wěn)定。